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  • 升息一碼!葉倫領導下的FED永遠不會是鷹貸款設定費



    撰文=張思思 圖片來源=維基百科

    美國聯準會(FED)在周三(3月15日)舉行完為期兩天的決策會議後,一如外界預期做出升息一碼的決定,不過在會後召開的記者會上,FED主席葉倫(Janet Yellen)卻對美國經濟前景傳達出相對審慎的看法,甚至表示可以容忍通膨短暫超過FED設定的目標,此番鴿派言論大出市場意料之外,包括股債市與原物料價格均因此出現大漲走勢,至於美元也在失望性賣壓下大幅回貶。

    在此次決策會議召開之前,隨著美國政府陸續公布了多項強勁的經濟數據,加上包括葉倫在內的多位FED決策官員,也紛紛在各種場合上暗示升息行動已刻不容緩,因此外界不但早已認定此次FED將會做出升息決定,甚至還預期FED有可能轉向更為鷹派的立場,並且在接下來的時間內進一步加快升息的腳步。

    堅持漸進式調整的利率政策

    然而根據FED在會後公布的利率預測落點圖顯示,大部分決策官員仍舊認為FED在今明兩年分別只會採取三次升息舉動,與上一次會議結束後所做出的預測並沒有出現明顯變化,顯示由個性審慎保守的葉倫所主導下的FED,未來仍將會繼續堅持漸進式調整的利率政策。

    在會後召開的記者會上,葉倫說明目前美國的經濟表現可說是十分理想,而FED也對經濟走勢的穩定性,以及面對意外衝擊的承受力抱持高度的信心,但她仍舊強調升息的決定並不代表FED對於未來經濟的展望,或是利率政策的適當性出現了新的看法。

    並非預防性政策的支持者

    其實從葉倫在記者會中的諸多發言內容來看,都可以發現她並非一名預防性政策(preemptive policy)的支持者。在被記者問到有關美國總統川普的財政擴張政策可能帶來的影響時,葉倫表示由於該項政策的實際內容以及實行的時間點仍舊充滿很高的不確定性,因此她並不認為目前FED在制定利率政策時,需要特別將此項因素的影響考慮進去。

    另外在回答記者提問對於川普當選後,企業與消費者信心持續上升的現象有何看法時,葉倫則是認為該項指標的改善尚未實際轉化為企業投資與消費支出的增加,並強調在她與多位企業領導人實際討論的過程當中,這些領導人也多半對於是否要提高支出抱持靜觀其變的立場。

    FED看待通膨的立場已經有所改變保單借款利息

    不過葉倫在整場記者會最引人注目的一段發言,莫過於她暗示了FED看待通膨的立場已經有所改變。在談到FED制定的通膨目標時,葉倫指出2%的數字只是一項目標,而非FED能夠容忍的上限,雖然她強調FED並沒有打算要將通膨推升至超過2%以上,但此番屏東機車借款談話無疑是在暗示FED可以接受通膨短暫超越這個水準,而這也更加彰顯出葉倫在本質上並不急於升息的心態。

    事實上,當記者詢問葉倫是否並不贊同川普透過降稅與擴大財政支出來刺激經濟成長的做法時,葉倫也罕見地對此做出了駁斥,並表示只要物價繼續保持穩定,她沒有理由不歡迎經濟出現更為強勁的成長。

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    防肥貓、討國產!政院推新法點名蔣經國基金會、中技社

    行政院今(27)日召開行政立法協調會報,會中討論「宜蘭借錢借貸財團法人法」立法,針對部分財團法人充斥退職政務官擔任董事,給予社會「肥貓」批評,新法將予以防杜,原則上政府捐助財團法人董監為無給職,禁止退職官員領雙薪或不合理的高薪;此外,新法也規定財團法人財務透明,政府董監事席次等項目,確保財團法人的公益性。

    政院發言人徐國勇強調,政院希望在二年內解決相關問題。

    針對原捐助財團法人卻淪為「私產」,徐國勇直接舉出部分財團法人為例,「我們不客氣的講,譬如蔣經國基金會(蔣經國國際學術交流基金會),這是國家捐贈的,可是事實上轉化成政府一點點影響力都沒有,可是他說他的錢是政府的」。

    他再舉例,就是報紙登過的「中技社」,財產要清查才知道,中技社原本100%政府捐助,但現在好像只剩40%,而且其董監席次民間超越政府,「完全脫離公益」。

    根據官網,蔣經國基金會目前(第十屆董監事會)董事長為高齡81歲的前教育部長毛高文,董事則包括宏達電董事長王雪紅、潤泰集團董事長尹衍樑、遠東集團董事長徐旭東、台積電董事長張忠謀、前教育部長郭為藩、前國民黨主席連戰、前監察院長錢復、親民黨主席宋楚瑜,科技部長陳良基,以及中研院院士李亦園、余英時、許倬雲、曾志朗、劉遵義、金耀基、王德威、朱雲漢,美籍華裔漢學家余寶琳等人。監事有三人,包括央行總裁彭淮南,前司法院長賴英照、前國防部長孫震。

    至於中技社則號稱資產高達百億。台北房屋借款民進黨立委林俊憲去年10月更踢爆,中技社15年來由蕭萬長系統的詹火生、余俊彥、潘文炎輪流擔任董事長。

    行政立法協調會報今討論「財團法人法」草案,徐國勇下午說明立法必要性,因為現在財團法人的設立跟管理,幾乎只用民法或人民團體法,但這兩個法規都是低密度管理,但裏面有很多國家捐助的財團法人,都是國家資產、人民稅金,政府捐助就應該用高密度管理,也就是政府捐助管理應更高。

    徐國勇表示,有關財團法人管理設立,只依人團法或民法有所不足,牽涉到「法律保留」,也就是涉及人民權利義務必須用法律規定,在行政法原則即「法律保留」,政府依法行政依照行政法兩大原則「法律優先」及「法律保留」,因此有規範必要,政府跟民間捐助的財團法人分開的必要。

    徐國勇接著表示,財團法人一定是公益性質,但現在常遭社會批評養肥貓、酬庸退休官員;也有很多財團法人接收日產及日人遺留在台灣的財產,定位卻不明,應該屬於國家資產,卻有私有化嫌疑,,對國家公益會被戕害,有所不足。此外,政府對捐助財團法人的監督被稀釋,政府派任有所不足;有些已沒有功能的財團法人要如何退場,最後就是本來私人化的要恢復成國家捐贈。

    財團法人資訊須公開退休官員禁領雙薪

    此外,他也指出,《財團法人法》草案有關董事監察人不得牟取財團法人利益,對於人數也所規定,必須按出資比例,若比例不足,「政府至少要一個人能進去」,而財團法人的管理要透明,應該要建立會計、內部控制及稽核制度。財團法人資訊也必須要公開,「因屬公益性質,必須要由社會來監督」。

    徐國勇並說明,有些財團法人很小,因時勢需要合併時,相關法律沒有規定,新法也創設合併制度;再者有些財團法人沒活動,「如何讓它積極活動或退場,這部分也會有相關規定」。

    針對「防肥貓」,徐國勇進一步說明,政府捐助的財團法人董事基本上是無給職,也不可領雙薪,有些特殊狀況可有給職,「但如果是退休軍公教人員,我們禁止他領雙薪」,而領薪水也不可漫無目的,必須予以合理化,「現在有些財團法人董事,薪水超過他當部長、官員的時候,結果轉任後薪水是他當官員時好幾倍」。

    此外他也說明,新法規定若政府捐贈財團法人已完成目的,解散之後財產怎麼歸屬也會明文規定;地方政府所捐助的財團法人,若解散財產回歸地方,中央捐助的財團法人財產則回歸中央,對於已無法達到目的的財團法人,過去政府欠缺解散依據,「現在也把它規範起來」。

    徐國勇說,另外有少數董事已移轉成政府機關董事,變成少數,甚至無法達成當時政府捐錢目的,甚至無法要求它們做公益行為,因此法律規定應照20%比例派任,但有一些不是政府派任,政府應照比例派任。若未達到一席,則至少要有一度。

    徐國勇也強調,董事不符規定的,法律通過後一年內要處理完畢,「也就是它董事人數不符規定,一年要達到這規定」,本來草案規定二年,有人說太慢,因此讓立委在立院討論再做最後決定。

    此外,徐國勇說,法案通過後六個月實施,今天討論也有立委認為太長,三個月或六個月實施再由立委討論決定。而財團法人在法案公佈後三個月或六個月公佈財產,也由立委再討論。政院推動法案立法「就是希望二年內來解決」。

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    黃嘉千一家3口齊亮相 愛女夏天捐錢做公益

    黃嘉千、夏克立昨帶著寶貝愛女「夏天」出席心路基金會公益活動,擔任活動愛心大使,夫妻倆以身教影響女兒「夏天」,才7歲的她主動拿出存了許久的點心費300元,希望盡一己之力支持障礙者參與社會。

    目前就讀小學一年級的「夏天」因混血甜美臉孔,加上高挑身材,在班上頗受同學愛戴,夏克立因此對她諄諄教誨「同學可以說喜歡妳,但如果對方想靠近或親妳,就要勇敢拒絕。」他笑言希望女兒最好告訴對方「我爸爸會處理你喔!」

    ▲夏克立(左起)、夏天和黃嘉千對公益活動不遺餘力。(圖/心路基金會提供,2017.03.08)

    黃嘉千也說自己一直灌輸女兒「保護自己」的觀念,像「換衣服不可以讓別人看到」、「私密處不能讓別人碰」等自我保護的行為。


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